濟南市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神

7月8日，市城鄉建設委在龍奧大廈召開(kāi)全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會(huì )議，貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，通報今年以來(lái)全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作情況，對全市建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署。市城鄉建設委黨委書(shū)記、主任蔣向波，市安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)周曉冬在會(huì )上講話(huà)。

市城鄉建設委黨委書(shū)記、主任蔣向波在講話(huà)中指出，今年以來(lái)，市城鄉建設主管部門(mén)及質(zhì)量安全監管部門(mén)緊緊圍繞省、市各項目標任務(wù)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)工作，落實(shí)提升行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化行業(yè)監管的八項重點(diǎn)改革措施，切實(shí)履行監管責任，工程質(zhì)量穩中有升，安全生產(chǎn)形勢總體平穩。

蔣向波主任強調，隨著(zhù)全市“四個(gè)中心”建設任務(wù)目標的確定和實(shí)施，建設項目呈現點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)，全市各級建設行政主管部門(mén)要切實(shí)增強責任感和使命感，堅持不懈、持之以恒地落實(shí)各項標準規范和制度措施，切實(shí)抓好工程質(zhì)量和施工安全管理。一是加強重大危險源的監控。嚴格重大危險源信息采集和公示制度，加大重大危險源監管力度。二是切實(shí)做好高溫、汛期建筑工地安全防范工作。要嚴格落實(shí)高溫天氣停工規定，保障一線(xiàn)施工人員健康和安全，加強對建筑工地防汛重點(diǎn)部位和環(huán)節的監控，確保市區建筑工地安全度汛。三是加大建筑施工起重機械管理力度。各參建單位要嚴格落實(shí)《濟南市建筑起重機械安全監督管理規定》。質(zhì)量安全監督機構和租賃、安拆、監理、施工、檢測等企業(yè)要各司其職、各負其責，確保起重機械檢查管理、轉場(chǎng)保養、規范上崗等環(huán)節精準到位、萬(wàn)無(wú)一失。四是加強軌道交通工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理。要強化軌道交通工程建設各方責任主體的“紅線(xiàn)”意識，堅守質(zhì)量安全“底線(xiàn)”，各方責任主體必須嚴格貫徹落實(shí)軌道交通工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規、標準規范及規范性文件，健全工程質(zhì)量安全生產(chǎn)保障體系，加強工程風(fēng)險管控及隱患排查。五是加強裝配式建筑施工質(zhì)量安全監管。要認真貫徹中央城市工作會(huì )議精神，本著(zhù)實(shí)事求是的原則，進(jìn)一步完善裝配式建筑施工技術(shù)，妥善解決裝配施工中存在的突出問(wèn)題?，F階段，宜推廣技術(shù)較為成熟的裝配式混凝土水平構件，謹慎使用豎向構件，宜大力推廣鋼結構建筑、裝配式機電設備、整體廚衛等功能性構件及工業(yè)化裝飾裝修材料的應用。六是抓好工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)收尾工作。要全面落實(shí)五方責任人質(zhì)量終身責任制，實(shí)現“兩書(shū)一牌”100%落實(shí)，為兩年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官打牢基礎。

在加大責任落實(shí)和市場(chǎng)監管力度方面，蔣向波主任提出三項要求，一是嚴格落實(shí)質(zhì)量安全主體責任。要采取有效措施，督促企業(yè)主體責任落實(shí)。加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規的宣貫和培訓力度，指導企業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責任體系，切實(shí)履行法定質(zhì)量安全責任。要繼續強化施工現場(chǎng)監理人員職責，督促項目總監、專(zhuān)監、監理員真正有效履行監管責任。二是加強和改進(jìn)建筑市場(chǎng)監督管理。改進(jìn)招投標監督管理。全面放開(kāi)非國有投資項目招標限制；加快推進(jìn)電子招投標系統建設；加強評標專(zhuān)家、代理機構動(dòng)態(tài)管理，嚴厲查出圍標、串標、虛假招標等違法違規行為。加強建筑市場(chǎng)稽查執法。加快建筑市場(chǎng)誠信體系建設。對施工和監理企業(yè)在建筑市場(chǎng)及工程現場(chǎng)守法履約情況進(jìn)行量化評價(jià)，強化市場(chǎng)和現場(chǎng)的“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競爭格局。三是進(jìn)一步加大質(zhì)量安全事故責任追究力度。要加大責任追究力度，對事故責任單位和責任人，按照有關(guān)規定，該通報的通報，該停止投標資格的停止投標資格，該降級的降級，該吊銷(xiāo)證書(shū)的吊銷(xiāo)證書(shū)，該清出市場(chǎng)的清出市場(chǎng)。讓違法違規的單位和個(gè)人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

市安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)周曉冬就抓好建筑施工安全工作提出三點(diǎn)要求，一是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，切實(shí)加大安全監管執法力度，督促企業(yè)嚴格落實(shí)主體責任。二是進(jìn)一步深化安全隱患“大快嚴”集中行動(dòng)，結合當前全市正在開(kāi)展的有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治，突出深基坑、高大模板、建筑起重機械、腳手架、高空作業(yè)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節，圍繞中央商務(wù)區建設、軌道交通建設等全市重點(diǎn)工程，深入開(kāi)展隱患排查治理，組織開(kāi)展應急救援演練，嚴防坍塌、墜落等事故發(fā)生。三是進(jìn)一步加快建筑施工領(lǐng)域雙重預防體系建設，按照市政府關(guān)于加強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設的時(shí)間步驟，進(jìn)一步細化目標任務(wù)，建立安全風(fēng)險“一行一冊”，加快推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重體系建設，確保年底前全市安全生產(chǎn)“兩體系一平臺”系統初步建成并投入使用。